Dossier Online Kansspelen

Dossier Online Kansspelen

Sinds 1 oktober 2021 spreken we in Nederland van een gereguleerde kansspelmarkt. Dit wil zeggen dat aanbieders een vergunning kunnen aanvragen om hun diensten in ons land aan te mogen bieden. De Kansspelautoriteit bepaalt welke partijen wel of geen toestemming krijgen om onze markt te mogen betreden. Het had heel wat voeten in de aarde om de Nederlandse gokmarkt uit de illegaliteit te krijgen. Vooral de VVD heeft zich ruim tien jaar lang ingezet om tot een vergunningstelsel te komen. Op Pokeren.nl hebben we veel aandacht voor de online gokmarkt, maar poker ook onder valt. We gebruiken het Dossier Online Kansspelen voor het belangrijkste nieuws omtrent wet- en regelgeving.

Voor 1 oktober 2021 was het in Nederland niet toegestaan om online te gokken. Er was echter wel een kleine uitzondering, maar via Toto.nl konden spelers legaal inzetten op sportwedstrijden. De staatsdeelneming had toestemming van de Kansspelautoriteit om dit te mogen doen. TOTO had op dat moment nog een casino met games als roulette, blackjack en gokkasten. 

Vanuit de politiek heeft de VVD zich jarenlang ingezet om de Nederlandse gokmarkt te reguleren. Fred Teeven was een belangrijke speler in dit verhaal. De voormalig staatssecretaris van Justitie en Veiligheid is behoorlijk tegengewerkt door veel andere partijen, waardoor het gehele traject uiteindelijk ruim tien jaar zou duren. De Wet: Kansspelen op Afstand (KOA) zorgde er uiteindelijk voor dat de Nederlandse Online Kansspelmarkt op 1 oktober 2021 werd geopend.

Vlak voor de grote dag had de Kansspelautoriteit illegale partijen opgeroepen om zich per direct uit Nederland terug te trekken. Hier werd massaal gehoor aan gegeven waardoor de websites van Partypoker, PokerStars, Unibet en BWIN niet meer toegankelijk waren voor spelers in Nederland. De zojuist genoemde sites hadden in de periode voor de legalisatie gewoon Nederlandse spelers toegelaten. Zij zaten dan ook in een zogenoemde "afkoelperiode" waardoor ze nog geen vergunning van de Kansspelautoriteit hadden gekregen. GGPoker had daardoor vrij spel om binnen no-time tot de grootste online pokerroom van ons land uit te groeien. Concurrentie was er in het begin alleen van bet365 en Holland Casino Online, beiden actief op het iPoker Netwerk. Qua aanbod en verkeer kunnen deze sites echter niet tippen aan GGPoker waardoor er van een serieuze concurrentiestrijd nooit echt sprake is geweest.

PokerStars en Partypoker hebben daarna wel allebei in het vergunningsaanvraag traject gezeten, maar om verschillende redenen besloten beide aanbieders hun aanvraag weer in te trekken. Unibet kreeg haar vergunning in juni 2022, waarna het vrij snel Live ging met haar Online Casino en Unibet Poker. De van oorsprong Scandinavische aanbieder was ook actief in Nederland voor 1 oktober 2021. Veel van de spelers die in die periode geld hebben verloren proberen dit nu terug te krijgen via de rechter. Omdat Unibet geen vergunning had in Nederland hebben al meerdere rechters de overeenkomsten tussen de aanbieder (unibet) en de speler nietig verklaard, waardoor het bedrijf de verloren bedragen moet terugbetalen. Op dit moment werken er meerdere juristen aan verschillende massa claims om voor nog meer spelers het verloren geld terug te krijgen.

De Wet: Kansspelen op Afstand (KOA) is vormgegeven op basis van drie doelstellingen. Dit zijn:

1 - Consumentenbescherming

2 - Verslavingspreventie 

3 - Tegengaan van fraude en criminaliteit

Laten we beginnen bij de eerste doelstelling en dat is de consumentenbescherming. Hieronder valt bijvoorbeeld dat spelers op hun eigen account ten alle tijden moeten kunnen zien hoeveel geld ze hebben. Daarnaast is het ook belangrijk dat spelers de winkansen van de spellen kunnen inzien. Verder moeten spelers in het geval van problemen op een snelle manier contact kunnen opnemen, in de Nederlandse taal, met de aanbieder. Ook in de wet opgenomen is het gegeven dat spelers niet in het rood mogen staan. Daarnaast mogen de tegoeden van klanten niet in gevaar komen bij een mogelijk faillissement. Verder is ook vastgelegd dat reclame nooit mag leiden tot overmatig speelgedrag en dat reclames niet op jongvolwassenen gericht mogen zijn. Met deze groep worden spelers van 18, 19, 20, 21, 22 en 23 bedoeld. 

De tweede doelstelling betreft verslavingspreventie. Aanbieders met een vergunning hebben een zorgplicht en dienen een zorgvuldig verslavingspreventiebeleid te voeren. Daarnaast is er een uitsluitselregister opgezet met de naam Cruks (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen). Spelers kunnen zichzelf in Cruks laten opnemen voor een minimale periode van zes maanden. Die wordt ook wel als een tijdelijk gokstop gezien. Daarnaast is het ook mogelijk om onvrijwillig in Cruks te worden opgenomen. Cruks werkt anoniem dus aanbieders weten niet welke spelers wel of niet in Cruks staan. Wel is het zo dat een speler die in Cruks staat geen toegang meer heeft tot zijn account. Personen die in Cruks staan hebben ook geen toegang meer tot de vestigingen van Holland Casino of andere gokhallen.

De derde en laatste doelstelling betreft het tegengaan van fraude en criminaliteit. Vooral in de wereld van de sportweddenschappen liggen criminele activiteiten zoals matchfixing constant op de loer. De vergunninghouder die sportweddenschappen aanbiedt, moet deelname aan deze weddenschappen nauwlettend in de gaten houden op opmerkelijke en verdachte gokpatronen die kunnen wijzen op wedstrijdmanipulatie. De vergunninghouder is verplicht om eventuele onregelmatigheden onmiddellijk te rapporteren aan de Sportsbetting Intelligence Unit van de kansspelautoriteit en de sportbond die de betrokken wedstrijd organiseert. Hierbij kan het nodig zijn om persoonsgegevens uit te wisselen, vooral als het verzoek om verdachte personen te identificeren met betrekking tot bepaalde weddenschappen. Daarnaast zijn er voorwaarden vastgesteld ter bescherming van de gegevens die in de controledatabank worden verwerkt. Deze gegevens zijn gepseudonimiseerd en kunnen dus niet direct aan de speler worden gekoppeld. Alleen wanneer dit noodzakelijk is voor een wettelijk doel, zoals het onderzoeken van vermoedens van fraude of witwassen, kan de toezichthouder de identiteit achter de unieke aanduiding bij de vergunninghouder opvragen. Deze gegevens mogen uitsluitend worden verwerkt door daartoe bevoegde personen.

Het belangrijkste Online Kansspel Nieuws