Groei legale kansspelmarkt stagneert terwijl illegale markt juist groeit

Groei legale kansspelmarkt stagneert terwijl illegale markt juist groeit

De groei van de legale online kansspelmarkt stagneert terwijl de illegale online kansspelmarkt juist steeds groter en groter wordt. Dat blijkt uit de monitoringsrapportage najaar 2025 van de Kansspelautoriteit. Dat de legale markt niet verder groeit komt met name door de positieve effecten van de maatregelen die een jaar geleden zijn ingevoerd om de spelers te beschermen. 

De monitoringsrapportage 2025 over de Nederlandse online kansspelmarkt is maandagochtend op de website van de Kansspelautoriteit gepubliceerd. Daarin valt te lezen dat het brutospelresultaat (BSR, inleg minus uitgekeerde prijzen) over de eerste helft van 2025 is 600 miljoen euro. Een half jaar eerder was dat 16% hoger, namelijk 697 miljoen euro. Deze daling is mede veroorzaakt door de ingevoerde stortingslimieten, die op 1 oktober 2024 werden ingevoerd, om spelers beter te beschermen.

Het aantal accounts waarmee iedere maand wordt gespeeld in wel gestegen. In de laatste helft van 2024 ging het om gemiddeld 1.18 miljoen accounts. In de eerste helft van 2025 is dit aantal gestegen naar 1.29 miljoen. 7.1% van de gebruikte accounts in deze periode is nieuw. Ook dit heeft waarschijnlijk weer met de ingevoerde stortingslimieten te maken. Spelers van 24 jaar of ouder kunnen namelijk nog maar €700 per maand, netto storten. Als ze dit bedrag willen verhogen dienen ze bewijs van inkomen of vermogen aan te leveren. Omdat veel spelers dit niet willen doen, is het een logische gedachte dat ze hun budget over meerdere online casino's verdelen.

Omdat veel spelers meerdere accounts hebben staat het totaal aantal accounts niet gelijk aan het aantal personen dat gokt. De Ksa denkt dat er in de eerste zes maanden van 2025, 839.000 actieve spelers waren bij de legale aanbieders. Dit komt neer op 5.7% van de volwassen bevolking. In de zes maanden daarvoor lag dit percentage nog op 5.4%. 

Verlies

Sinds de invoering van de ingevoerde stortingslimieten is het gemiddelde verlies substantieel gedaald. Eind 2024 ging het om een bedrag van €146 per maand en begin 2025 was dit bedrag al gezakt naar €119 per maand. Er is daarbij ook rekening gehouden met het feit dat spelers bij meerdere aanbieders spelen en misschien niet iedere maand actief zijn. Jongvolwassenen (18 tot 23 jaar) waren in de eerste helft van 2025 verantwoordelijk voor 23% van de gebruikte accounts. Dit is een significant percentage omdat zij slechts 9.3% van de volwassen bevolking uitmaken. Deze groep verliest gemiddeld wel minder geld, namelijk €37 per maand, tegenover €78 voor volwassenen. Er is ook gekeken naar het speelgedrag van de verschillende groepen en daaruit is gebleken dat jongvolwassenen meer sportweddenschappen afsluiten. 55 procent van alle spelers verliest minder dan €100 per maand. 0.8% verliest meer dan €1.000 per maand. Het is niet bekend om hoeveel spelers dit exact gaat, maar het gaat om enkele duizenden spelers.

Illegale markt

Er is ook gekeken naar de kanalisatie. Dit betreft het aantal spelers dat actief is bij een legale aanbieder. De Ksa laat weten dat dit percentage stabiel is gebleven en nog altijd op 94% ligt. In de markt wordt ernstig getwijfeld aan deze cijfers. Er zijn zelfs partijen die openlijk hebben uitgesproken dat de kanalisatiegraad weleens onder de 50% zou kunnen liggen. Dit wil dus zeggen dat van iedere tien spelers er minimaal vijf actief zijn bij een website zonder vergunning. Als we puur kijken naar de kanalisatie op basis van het totale uitgegeven geld dan wint het illegale circuit steeds meer terrein. In de eerste maanden van 2025 werd de omvang van de illegale markt op 617 miljoen euro geschat, tegenover 600 miljoen euro van de legale markt. De illegale gokmarkt is inmiddels dus groter dan de legale gokmarkt.

Op de Legaal Nederlands Online Casino pagina kun je precies zien welke aanbieders een vergunning hebben.