Staatssecretaris Teun Struycken wil Kansspelwet aanpassen

Staatssecretaris Teun Struycken wil Kansspelwet aanpassen

Staatssecretaris Teun Struycken heeft in zijn voortgangsbrief over de Nederlandse online kansspelmarkt laten weten dat hij de gokwet: Kansspelen op Afstand (KOA) in één keer wil aanpassen. De beleidsbepaler is er geen voorstander van om meerdere wetswijzigingen op verschillende momenten te gaan doorvoeren. Wel is Struycken overtuigd dat de aanpassingen nodig zijn omdat de huidige gokwet te veel af zou hangen van de eigen verantwoordelijkheid van de aanbieders en spelers. In het onderstaande artikel bespreken we de belangrijkste punten uit de twaalf pagina's tellende voortgangsbrief die gisteren naar de Kamer is gestuurd.

 

Hoewel de evaluatie van de Wet: Kansspelen op Afstand (KOA) zich in een afrondende fase bevindt, heeft Teun Struycken gisteren zijn voortgangsbrief, over de stand van zaken van de markt voor online kansspelen met de Tweede Kamer gedeeld. De Staatssecretaris van Rechtsbescherming, die op voordracht van het NSC, in het kabinet is gekomen, laat weten de zorgen van de Tweede Kamer, over de ontwikkeling van de online kansspelmarkt te delen. 

De bewindspersoon zegt dat hij na de evaluatie van de Wet: Kansspelen op Afstand (KOA), een wetswijziging gaat voorbereiden. De Wet op de Kansspelen, gaat nu te zeer uit van de eigen verantwoordelijkheid van aanbieders en spelers en daar moet iets aan gedaan worden. 

"Na de evaluatie van de Wet koa zal ik een wetswijziging voorbereiden van de Wet op de kansspelen (Wok). In dit kader heroverweeg ik ook de uitgangspunten waarop de Wok gestoeld is. De Wok gaat te zeer uit van eigen verantwoordelijkheid van de speler en van aanbieders."

 

Lees ook: Stand van zaken Nederlandse Kansspelmarkt 2023-2024

"Uw Kamer ontvangt uiterlijk 31 oktober 2024 de uitkomsten van de wetsevaluatie, die momenteel in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Datacentrum (WODC) uitgevoerd wordt. Voor het einde van het jaar ontvangt uw Kamer mijn beleidsreactie naar aanleiding van de wetsevaluatie, waarbij ik in zal gaan op de onderwerpen waarop ik de Wok wil aanscherpen."

 
Struycken laat weten dat de aanbevelingen die uit het rapport komen de richting zullen bepalen voor het aanpassen van de wet- en regelgeving. De Staatssecretaris geeft aan ook rekening te moeten houden met het EU-recht. "het aanbieden van diensten laat zich slechts beperken als dit, kort samengevat, noodzakelijk en proportioneel is en wat de effectiviteit van nieuwe maatregelen betreft op de minst bezwarende manier gebeurt."

 

Verhoging Kansspelbelasting gaat door

In de twaalf pagina's tellende voortgangsbrief komt ook de aangekondigde verhoging van de kansspelbelasting aan bod. Waar de Ksb eerst van 30,5% naar 37,8% zou gaan, is ervoor gekozen om dit in twee etappes te gaan doen. Per 1 januari 2025 gaat de Ksb naar 34,2% en precies twaalf maanden later (1 januari 2026) wordt de Ksb dan alsnog verhoogd naar 37,8%. Het stukje in de brief over het verhogen van de Kansspelbelasting bevat nog wel een interessante uitspraak van de Staatssecretaris.

"De onderzoekers schatten in dat de belastingverhoging leidt tot een toename aan spelers en tot hogere uitgaven, onder meer bij online kansspelen"

We zijn wel heel erg benieuwd hoe de onderzoekers tot de conclusie zijn gekomen dat het verhogen van de Kansspelbelasting gaat zorgen voor meer spelers.

 

En

"Kansspelaanbieders zullen volgens de onderzoekers forse ingrepen in de bedrijfsvoering moeten doen om hun vaste kosten te dekken waarbij (gedeeltelijke) uittreding een mogelijk gevolg kan zijn bij online aanbieders, speelcasino’s en speelhallen."

Met uittreding wordt bedoeld dat de kans groot is dat meerdere gokhallen hun deuren zullen sluiten zoals ook bij Holland Casino Zandvoort gaat gebeuren.

"De onderzoekers schatten in dat spelers in dat geval in eerste instantie op zoek zullen gaan naar alternatief legaal aanbod van kansspelen. Daarnaast verwachten de onderzoekers dat een deel van de vertrekkende spelers overstapt naar de illegale markt. Ik zal komend jaar de gevolgen van de verhoging van de kansspelbelasting voor het kansspelbeleid nauwgezet monitoren, onder meer op basis van de monitoringsrapportages en marktscan van de Ksa. Daarbij is voor mij op voorhand duidelijk dat eventuele gevolgen van de verhoging van de kansspelbelasting geen beletsel kunnen zijn om waar nodig wet- en regelgeving aan te scherpen om mensen te beschermen tegen de negatieve effecten van online kansspelen."

 

Enige vorm van reclame moet mogelijk blijven

Ook geeft de Staatssecretaris aan dat er wordt gekeken naar een verbod op reclame voor online kansspelen. Anderzijds wijst hij weer op het uitgangspunt van de Wet Koa dat aanbieders met een vergunning spelers moeten kunnen informeren over legaal aanbod, omdat spelers anders geen verschil meer zien tussen legaal en illegaal aanbod. Dit zou de kanalisatie dan weer in gevaar kunnen brengen en dat is natuurlijk ook weer niet de bedoeling. 

 

Verbod op risicovolle kansspelen gevaarlijk

De Staatssecretaris bespreekt ook een mogelijk verbod op kansspelen met het hoogste risico. Het probleem daarvan is echter dat het grootste gedeelte (72%) van de omzet bij legale aanbieders voortkomt uit dit soort online casinospelen zoals slots, blackjack en roulette. Als je die gaat verbieden dan trekken spelers richting het illegale circuit wat niet als wenselijk wordt beschouwd. Struycken wil daarom eerst kijken naar andere mogelijkheden om spelers te beschermen. Hij noemt hierbij specifiek het verbieden van een max-bet knop en de quick-spin functie, waarbij spelers de rollen van een slots (gokkast) sneller kunnen laten draaien. Ook wordt er gekeken naar de mogelijkheid om de maximale inzet per draai te limiteren op basis van leeftijd.

 

Lees de hele voortgangsbrief 

 

Al met al moge het duidelijk zijn dat er de komende maanden nog een hoop gaat veranderen in de online kansspelmarkt. We zijn heel erg benieuwd naar de informatie die op 31 oktober met de Kamer gedeeld gaat worden. Zodra er nieuws is lees je dit natuurlijk op Pokeren.nl!

 

Op onze Legaal Nederlands Online Casino pagina kun je precies zien welke aanbieders een vergunning hebben voor de Nederlandse online kansspelmarkt.