Boetes opgelegd door Kansspelautoriteit aan illegale casino's worden bijna nooit betaald

Boetes opgelegd door Kansspelautoriteit aan illegale casino's worden bijna nooit betaald

Via een Woo-verzoek, dat werd ingediend door CasinoZorgplicht.nl, is duidelijk geworden dat 97.5% van de boetes die door de Kansspelautoriteit zijn opgelegd aan illegale casino's, sinds 1 januari 2021, niet zijn betaald. De Ksa legde voor ruim 56 miljoen aan boetes op maar van dat gigantische bedrag is slechts een bescheiden €1.471.250 daadwerkelijk betaald. De Kansspelautoriteit zegt zelf last te hebben van een controversiële Maltese wet waar voor aanbieders van online kansspelen zich achter verschuilen.

Als illegale aanbieders van landbased of online kansspelen zich niet aan de regels houden dan is de kans groot dat ze de Kansspelautoriteit achter zich aan krijgen. De Ksa is in Nederland aangesteld als toezichthouder op het gebied van kansspelen. De Kansspelautoriteit heeft als wettelijke taken:

- het reguleren van de kansspelmarkt door vergunningen te verlenen aan kansspelaanbieders

- toezicht houden op vergunninghouders

- het voorkomen van gokverslaving

- het geven van voorlichting en informatie

- het tegengaan van matchfixing bij vergunninghouders

De Kansspelautoriteit kan handhavend optrede door bijvoorbeeld een boete op te leggen bij overtredingen van de Wet op de Kansspelen. CasinoZorgplicht.nl diende enige tijd geleden een Woo-verzoek in bij de Ksa om de cijfers over betaalde en niet betaalde boetes op tafel te krijgen. Het ging daarbij om de boetes die de Ksa oplegde aan partijen die zich illegaal hebben gericht op de Nederlandse online kansspelmarkt. Uiteindelijk hoefde het Woo-verzoek traject niet bewandeld te worden omdat de Ksa de cijfers voorhanden had en ze gewoon besloot te verstrekken aan CasinoZorgplicht.nl, die ze inmiddels heeft gepubliceerd.

Tussen januari 2021 en mei 2025 heeft de Kansspelautoriteit voor €56.373.250 aan boetes opgelegd aan illegale online casino's. Van dit gigantische bedrag is "slechts" €1.471.250 betaald, wat neer komt op 2.5%. Die andere 75.5%, oftewel €54.902.000 staat nog steeds open. Duidelijk is geworden dat het grootste gedeelte van de boetes werd opgelegd aan partij die gevestigd zijn in landen als: Malta, Cyprus, Curacao, Costa Rica en Gibraltar. Er werd ook nog voor 27.5 miljoen euro aan dwangsommen opgelegd. Dit bleek een iets effectiever middel, want het leidde in behoorlijk wat gevallen tot het stoppen van illegaal aanbod. Het innen van de boetes blijkt ook hier een groot probleem want 90% van het geld staat nog steeds niet op de bankrekening van de toezichthouder.

Bill55

De Kansspelautoriteit heeft zelf laten weten dat ze, bij het innen van de boetes, worden belemmerd door Bill55. Dit is een controversiële Maltese wet die in 2023 werd ingevoerd. In Bill55 staat dat buitenlandse civiel- en bestuursrechtelijke uitspraken niet afdwingbaar zijn op Maltees grondgebied wanneer deze gericht zijn tegen gokbedrijven met een Maltese vergunning. Veel partijen die gevestigd zijn op Malta, verbergen zich dan ook achter deze wet waardoor ze absoluut geen aanspraak lijken te maken om boetes vanuit Nederland te gaan betalen. De Europese Commissie is inmiddels een inbreukprocedure gestart om Bill55 van tafel te krijgen. De commissie is van mening dat Malta de kernbeginselen van het EU-recht schendt. Dit gaat bijvoorbeeld om de wederzijdse erkenning van rechterlijke uitspraken, waar op Malta in veel gevallen, dankzij Bil55, geen sprake meer van is.

De stap van de Europese Commissie werd al "historisch" genoemd want de kans is best aanwezig dat het land de wet zal moeten terugtrekken. Als dat eenmaal is gebeurd zal het voor de Ksa een stuk makkelijker worden om illegale online casino's, gevestigd op Malta, aan te pakken.

Op de Legaal Nederlands Online Casino pagina van Pokeren.nl kun je precies zien welke aanbieders in Nederland een vergunning hebben gekregen.