Minister van Justitie en Veiligheid ziet niks in verbod op online gokken

Minister van Justitie en Veiligheid ziet niks in verbod op online gokken

Voormalig Minister van Justitie en Veiligheid, David van Weel, die onlangs werd aangesteld als de nieuwe minister van Buitenlandse Zaken, ziet niks in een verbod op online gokken. De VVD-politicus, erkent dat de stijging van het aantal gokverslaafden zorgelijk is, maar toch is het terugdraaien van de wet: Kansspelen op Afstand (KOA), volgens hem niet de juiste oplossing. 

Op 3 juni 2025 besloot Geert Wilders met zijn PVV (partij voor de vrijheid) uit het eerste kabinet Dick Schoof te stappen. Omdat op 22 augustus het NSC (nieuw sociaal contract) hetzelfde besloot te doen, moest er door de VVD en de BBB, die nog wel in de coalitie zitten, met de nodige poppetjes geschoven worden. David van Weel was Minister van Justitie en Veiligheid, maar hij is overgeplaatst naar het departement van Buitenlandse Zaken. Zijn werkzaamheden worden overgenomen door Foort van Oosten, die hiervoor burgemeester was van Nissewaard.

Teun Struycken was als Staatssecretaris voor Rechtsbescherming verantwoordelijk voor het kansspeldossier. Zonder bij de partij te horen, zat Strucken wel in het kabinet namens het door Pieter Omzigt opgerichte NSC. Nadat NSC besloot om uit het demissionaire kabinet te stappen, betekende dit ook automatisch het einde van Struycken. Zijn taken worden de komende tijd uitgevoerd door Arno Rutte, die net als Foort van Oosten en David van Weel, lid is van de VVD. 

Omdat de Staatssecretaris voor Rechtsbescherming officieel weer onder de Minister van Justitie en Veiligheid valt, was het David van Weel, die een aantal Kamervragen over het dossier kansspelen heeft beantwoord. 

Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van de nieuwe cijfers van LADIS en de reactie van Verslavingskunde Nederland en de Nederlandse ggz? Wat is in algemene zin uw reactie hierop?

Vraag 2
Bent u ook geschrokken van het feit dat het aantal mensen dat zich met gokproblematiek meldt om hulp, blijft stijgen? Wat vindt u ervan dat 44% van deze groep voor het eerst in behandeling komt, wat aantoont dat er een geheel nieuwe groep is ontstaan met gokproblemen, in het bijzonder jongeren?

Antwoord op vraag 1 en 2
Ja, ik heb kennisgenomen van de nieuwe cijfers van het Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem (LADIS) en de reactie van Verslavingskunde Nederland en de Nederlandse ggz.[1] Deze nieuwe cijfers vind ik zorgelijk. Het aantal mensen in behandeling voor kansspelverslaving is in 2024 verder gestegen en 18 procent van de personen in behandeling is onder de 25 jaar. Daar waar mensen aangeven waar ze gokken, blijkt dat de toename van de instroom met name online gokken betreft. 44 procent van de personen met gokproblematiek wordt voor het eerst behandeld in de verslavingszorg. Ook andere recente onderzoeken duiden op zorgelijke trends, zoals de resultaten van het WODC-onderzoek ‘Deelname aan kansspelen in Nederland’ dat de voormalig staatssecretaris Rechtsbescherming op 3 juli jongstleden met uw Kamer heeft gedeeld.[2] Dit onderzoek laat een toename zien van het aantal minderjarigen en jongvolwassen dat deelneemt aan online kansspelen en risicovol of problematisch gedrag vertoont.

Bovengenoemde cijfers onderstrepen hoe belangrijk het is om in te zetten op het voorkomen van gokgerelateerde schade, zoals is aangegeven in de visie op het kansspelbeleid, die op 14 februari jongstleden aan uw Kamer is gestuurd.[1] In deze brief zijn ook maatregelen aangekondigd om de Wet kansspelen op afstand (Wet koa) te herzien. De nieuwe visie kent als belangrijkste doelstelling het beschermen van burgers tegen schade door gokken, met specifieke aandacht voor jongvolwassenen en minderjarigen. De aangekondigde maatregelen hebben onder andere betrekking op het verhogen van de minimumleeftijd voor deelname aan de meest risicovolle kansspelen naar 21 jaar, het aanscherpen van de zorgplicht van aanbieders, het inrichten van een verdergaand verbod op reclame voor online gokken en een overkoepelend stortingslimiet voor online gokken. Daarnaast wordt ingezet op intensieve bestrijding van het illegale aanbod en deelname daaraan.

De afgelopen periode heeft de voormalig staatssecretaris Rechtsbescherming naast de aangekondigde wetswijziging diverse maatregelen genomen om spelers beter te beschermen. Denk aan het Besluit ongerichte reclame kansspelen op afstand (Besluit orka), de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag (Regeling sbs) en de Beleidsregel Verantwoord Spelen 2024 van de Kansspelautoriteit (Ksa). In de brief van 3 juli jongstleden is uw Kamer tevens geïnformeerd over het concretiseren en aanscherpen van de zorgplicht van online kansspelaanbieders en de effectmeting door de Ksa van de regels met betrekking tot spelersbescherming die in oktober 2024 van kracht zijn geworden.[1] Daarnaast wordt ingezet op preventieve maatregelen, zoals gerichte bewustwordingsactiviteiten om met name jongvolwassenen bewust te maken van de risico’s van gokken. Doorgaans duurt het een aantal jaar voordat mensen met een verslaving terechtkomen in de zorg. Dat betekent helaas ook dat het waarschijnlijk een aantal jaar zal duren voordat we kunnen verwachten de effecten van maatregelen tegen gokverslaving terug te zien in de verslavingscijfers in LADIS.

Vraag 3
Bent u het ermee eens dat deze gigantische toename van gokverslaafden extra schrijnend is, omdat er nog steeds geen wettelijk verbod op (online)gokreclames is? Bent u bereid hier zo snel mogelijk verandering in te brengen? Wat is de kortst mogelijke termijn waarop u de benodigde wetgeving aan de Kamer kunt voorleggen en wilt u dit toezeggen?

Antwoord op vraag 3
Zoals aangegeven in de beantwoording van vragen één en twee, vind ik de toename van mensen in behandeling voor kansspelverslaving zorgelijk. Met het Besluit orka dat op 1 juli 2023 in werking is getreden, is de reclame voor online kansspelen sterk beperkt. Er geldt een verbod op het maken van reclames voor online kansspelen op tv, op de radio en in de publieke ruimte. Onder strikte voorwaarden is het nog mogelijk om gericht reclame te maken op internet. Per 1 juli jongstleden is het laatste deel van het Besluit orka in werking getreden, namelijk het verbod op sponsoring van de sport door online aanbieders. 

Momenteel wordt gewerkt aan een verdergaand verbod op reclame voor online kansspelen dat onderdeel is van de aangekondigde maatregelen om de Wet koa te herzien. Dit betekent aanpassing van de reclameregels en reclame beperken tot het strikt noodzakelijke, met als uitgangspunt ‘verboden, tenzij’. Zoals aangegeven in de brief van 14 februari jongstleden worden eind dit jaar de contouren van mijn voorstellen met uw Kamer gedeeld. Het streven is om het betreffende wetsvoorstel in 2026 in consultatie te brengen. Dit is de kortst mogelijke termijn om de benodigde wetgeving aan de Kamer voor te leggen. Dit in verband met de nog lopende onderzoeken die benodigd zijn voor onderdelen van het wetsontwerp en de onderliggende beleidskeuzes, het doorlopen van het beleidskompas en verschillende toetsen die moeten plaatsvinden.

Vraag 4
Bent u in het verlengde hiervan bereid om de minimumleeftijd voor gokken te verhogen, juist nu de cijfers laten zien dat een aanzienlijk deel van de nieuwe gokverslaafden jongeren betreft?

Antwoord op vraag 4
Het beschermen van minderjarigen en jongvolwassenen tegen schade door gokken is een speerpunt van het kansspelbeleid. Een van de maatregelen zoals aangekondigd in de brief van 14 februari jongstleden betreft daarom een verhoging van de minimumleeftijd voor de meest risicovolle kansspelen naar 21 jaar.

Vraag 5
Bent u met oog op de onthutsende cijfers uit de eerdere vragen bereid om de aangekondigde beleidsmaatregelen om de wet Kansspelen op afstand te herzien, te versnellen? Wanneer kan de Kamer deze tegemoetzien?

Antwoord op vraag 5
Zoals tevens aangegeven in mijn antwoord op vraag drie kan het betreffende wetsvoorstel niet eerder dan in 2026 in consultatie gebracht worden. Voor alle genoemde maatregelen geldt dat deze vragen om een gedegen probleemanalyse en onderbouwing. Dat is nodig om te bewerkstelligen dat de gekozen oplossingen op proportionele wijze zullen bijdragen aan de beleidsdoelstellingen. Op dit moment lopen de onderzoeken die benodigd zijn voor afronding van de beleidskompassen.

Vraag 6
Zou het naar uw inschatting niet veel beter zijn om gokken categorisch te verbieden, om zo jongeren en andere kwetsbare groepen echt te beschermen?

Antwoord op vraag 6
De bescherming van burgers tegen schade door gokken, in het bijzonder jongeren en andere kwetsbare groepen, staat voor mij voorop. Dit vraagt juist om regulering van gokken. Legaal aanbod is nodig om mensen die willen deelnemen aan kansspelen te kunnen beschermen. Bij illegaal aanbod zijn er geen waarborgen voor bescherming. Zonder legaal aanbod is alleen illegaal aanbod beschikbaar. Het is niet realistisch dat met meer handhaving illegaal aanbod en deelname daaraan volledig kan worden bestreden.

Speel met mate

Er is niks mee om af en toe een gokje te wagen maar doe dit met mate. Dat wil zeggen dat het belangrijk is om alleen te spelen met geld dat je kunt missen. Verder is het belangrijk om te beseffen dat je je totale inzet kunt verliezen. Gokspellen kennen op de lange termijn maar één winnaar en dat is het huis. De enige uitzondering op deze regel is No-Limit Texas Hold'em, maar zelfs bij dit spel, dat in Nederland onder de gokwet valt, is slechts een zeer klein gedeelte winstgevend. 

Als je gokt is het belangrijk dit alleen te doen bij een legale aanbieder. Een legale aanbieder is een bedrijf dat een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft gekregen om haar diensten binnen de wetten van de Nederlandse markt aan te mogen bieden.

Je kunt altijd terecht op de Legaal Nederlands Online Casino pagina om te bekijken welke aanbieders een vergunning in handen hebben.

Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+

Ben jij toe aan een tijdelijke of definitieve gokstop? Zet jezelf dan in Cruks